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中国的税负是否太重了？你认为税收政策是否应该交由人大审议和听证呢？昨日，本报“街坊两会”之税收话题受到了全国人大代表和政协委员的关注和热议，在发表看法的同时，代表和委员也提出建议全国人大要尽快收回税收授权。全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康认为，目前中国的税负集中在中等收入和中下收入阶层，对富裕阶层的税负相对外国来说显得太轻了。（《广州日报》3月11日）
现实的纳税语境中，税务部门总是对工薪阶层“死盯”不放，频出“加名征税”、“月饼税”、“房补税”等，却放任或忽视那些富人们的“灰色收入”，包括官员“不明”财产收入，不但出现了征管体系的“漏洞”和“管涌”，难以体现税收的公平与正义，而且，有可能打击公民的纳税积极性，加剧社会阶层的断裂，激化社会群体的矛盾。
我国富裕阶层的税负，之所以远远低于中等收入和中下收入阶层，一方面是，我国的税收制度跟不上经济的迅猛发展，不断出现制度上的管涌。譬如，个税征管体制不完善、监管模式滞后等，使个税申报依然“赖”上工薪一族，私企老板、自由职业者、个体工商户寥寥，那些被列为高收入人群相对集中的行业，申报人数也相对较少。一项统计显示，中国的富人约占总人口的20%，但是这个群体上缴的个人所得税还不到国家个人所得税收入的10%，而国家80%以上的个税收入来自工薪阶层，我国高收入每年流失个税近千亿元。因此说，中国富人不仅是逃税的主力军，也是税收负担最轻的一个群体。
与此同时，税收法律的“疲软”。《刑法》第201条明确规定：纳税人在账簿上多列支出或者不列、少列收入，经税务机关通知申报而拒绝不申报或者进行虚假的纳税申报手段，不缴或者少缴应纳税款，偷税数额占应纳税额的30％以上并且偷税数额在10万元以上的，将被处以3年以上7年以下有期徒刑，并处偷税数额一倍以上五倍以下罚金。尽管在法律上对偷逃税有着严厉的规定，可是，自税收征管法实施以来，因为偷逃税而坐牢的可谓凤毛麟角。或许，正是由于税收法律在执行过程中的“疲软”现象，不少富人在偷逃国家税款上，变得变本加厉，偷逃数额屡创新高。
此外，纳税环境不尽人意。假如让一个正常的人去偷东西，这个人会很坚决地拒绝，因为这样做有悖于做人的原则，但是我们同时会发现，有些人虽然不会偷东西，偷起税来却理直气壮。其实，偷东西与偷税一样，都是偷大家的钱（因为国家税收，是从全体公民手中收上来，并为全体公民服务的），但有些人对二者的反应却不同，甚至截然相反。可以想见的是，在这样的纳税环境影响下，哪怕是一些名人富商，出现偷逃税的概率，想必都会大大提高。
因此，要想扭转税负集中在中下阶层的状况，应堵死富人逃税的“后路”，一方面要修订现行的税收法律法规，修补制度上的“漏洞”。另一方面，国家职能部门要严格执行现行税收法律，要让那些偷税者得到应有的征罚。此外，不妨借鉴美国媒体的做法，在全国范围内搞一个“逃税大王”榜单，可以像“纳税500强”一样，每年定期公布，在这样纳税环境影响下，哪怕是一些名人富商，出现偷逃税的概率，也势必会大大降低。
